【時報-台北電】中國大陸網路金融蓬勃發展，包括支付寶、財付通等知名第三方支付早已跨進金融領域，但根據中國人民銀行（大陸央行）昨（31）日晚間提出的管理辦法，網路支付將不得從事信貸、理財、融資等金融業務，支付寶內建的餘額寶服務恐淪為非法。

　 　新浪科技報導，人行將對網路支付提出進一步限制的消息，去年開始便一直在坊間流傳，昨日晚間人行發布「非銀行支付機構網絡支付業務管理辦法（徵求意見稿）」，坐實該項傳聞，且提出諸多限制，無疑是對網路金融發展投下震撼彈。

　 　該意見稿規定，支付機構不得為金融機構以及從事信貸、融資、理財、擔保、貨幣兌換等金融業務的其他機構開立支付帳戶。意即，包括支付寶、財付通這樣的第三方支付，皆無法從事網路金融業務。

　 　但對大陸一般民眾而言，該意見稿帶來最大的影響，則是提出支付金額限制。該意見規定支付機構應根據支付指令驗證方式的安全級別，對個人客戶使用支付帳戶餘額付款的交易，進行限額管理。驗證方 式包括利用數位憑證、電子簽名等等。

　 　假設支付機構未採用數位憑證、電子簽名等兩種以上的驗證方式，單一客戶所有支付帳戶單日累計金額不得超過5,000元人民幣（下同）。甚至，若支付機構採用的驗證方式不足兩種，單日累計金額更不得超過1,000元。

　 　目前在大陸透過手機進行網路購物、消費已經相當普遍，但多數手機並未具備數位憑證、電子簽名等驗證功能，第三方支付多僅利用密碼及簡訊驗證碼進行驗證，若根據上述規定限額，未來透過手機消費，將無法購買高單價的iPhone手機及家電家具。

　 　此外，該意見稿也將支付帳戶區分為綜合帳戶、消費帳戶兩種類型，僅前者可用於消費、轉帳及購買投資理財產品或服務，但開設該類帳戶需要極高的身分驗證門檻，需要至少5種以上方式進行交叉驗證身分，或者到實體據點面對面開戶。

　 　分析認為，該意見稿提出的諸多限制，無疑是緊縮目前網路金融發展的空間，嚴格區分網路支付及網路金融的界線。但如此高的門檻，對大陸三四線城市、農村等未受過高等教育的用戶相當不便。當初網路金融提出的「普惠金融」理想，恐將漸行漸遠。 (新聞來源：工商時報─記者賴昭男／綜合報導)