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《產業》投審會駁回雙子星案,南海提訴願

時報新聞   2019/07/22 11:28

【時報-台北電】「台北雙子星」第六度招標案的法律攻防戰,將全面追擊。6月底經濟部投審會日前以「南海馬頓團隊為外資」卻又以「台北車站C1/D1開發案有國家安全之考量」駁回C1/D1開發案,駁回南海申請案;南海經過三個多星期的研商後,決定「硬」起來!今(22)日正式聲明,針對投審會「突襲式」的做出駁回處分,將向行政院提出訴願要求撤銷投審會駁回處分;至於台北市政府,南海也主張,針對現階段爭議未決,北市府應展延簽約時程。

 南海團隊今天早上在自家官網、及兩家報紙,同步刊登聲明稿,準備全面備戰,向投審會的駁回案,提出反擊,捍衛自身權益,並全力爭取最優申請人的資格和身份。

 南海聲明表示,對於投審會作出駁回一案,南海馬頓團隊深感遺憾,亦無法認同,決定採取必要的法律措施,向行政院提出訴願要求撤銷投審會駁回處分,以維護自身權益。

 針對台北市政府,南海馬頓團隊也提出喊話,希望台北市政府體察當前詭譎政治氛圍,及南海馬頓團隊所面臨不公不義的情況,在合法合規條件下,延續台北市政府在此次台北雙子星開發案招標過程中的專業操守,維護台灣社會對依法施政的基礎期望,保持南海馬頓團隊的其最優申請人資格,以利雙子星開發案合法合理進行,讓市府依法評選出的聯合開發最優專案,得以繼續,為台灣經濟帶進活水、也為台北這座光榮城市注入新價值。

 南海主張,投審會在審查南海申請案期間,雖曾多次要求南海補正或釋疑諸多事項,但卻從未對駁回理由所提及的「疑慮」,要求南海說明,然而卻最後即以「突襲式」做出駁回處分,除使南海在本開發案的權益遭受重大損害,亦被冠上「國安疑慮」的莫須有大帽,尊嚴名譽橫遭污衊。投審會在認事用法均有違誤,應撤銷原駁回處分。

 南海也聲明,雙子星開發案從開發、建設到營運,與國安議題毫無瓜葛。

 南海指出,雙子星開發案為大眾捷運系統聯合開發案,依《大眾捷運法》、《大眾捷運系統土地開發辦法》規定,允許陸資、港資及外資參與投資,回顧台北市政府辦理C1/D1開發案招商,自2006年起~2015年的9年間,歷經的5次招標,及這次第6次招標,其間不乏外國公司參與投標,但投審會及台北市政府對於雙子星開發案,從未提及存在國家安全考慮,台北市政府於本次甄選文件中,亦未依職責揭露有關國家安全的問題,使參與投標的投資人可以知悉。

 南海指出,因為雙子星開發案,不包括機場捷運的營運及管理,機場捷運具有獨立的動線,而聯合開發案性質類似於合建分屋,最終產權超過6成屬於公地主。南海馬頓團隊依甄選文件規定,要簽署營運管理契約,回租公地主房屋,並在市政府的監督下營運。細究雙子星開發案土地性質,為特定專用區,且比照第四種商業區辦理,建設性質亦只包括購物商場、辦公樓、旅館,全都並非可具備國家安全性質的建築物,亦非《要塞堡壘地帶法》具有國防安全之要塞堡壘。關於興建計畫須經都市設計審議、文化資產審議,並須委由經北市府核定的台灣營造廠商興建並委託大型專業營建管理公司管理C1/D1案。因此,根本不涉及國安議題。

 南海指出,然而投審會卻指認C1/D1案「位處首都重要交通樞紐範圍」事涉國安疑慮;但而,遍查國內相關法規,包括《國家安全法》、《要塞堡壘地帶法》、《都市計畫法》、《大眾捷運法》、《鐵路法》等,雙子星開發案並不符合前述法規所涉及的國安相關構成要件,投審會的判斷顯然無法規依據亦違背實際情況。

 南海指出,投審會主張雙子星開發案有國家安全的考量?但是對此,南海認為,雙子星案並不涉及機場捷運營運的商業大樓,難以想像,會有哪些涉及國家安全議題?而需要深究?南海馬頓團隊籌組專案公司的投資業別,在形式上及實質上,也是完全開放外資投資的行業,全無涉及投審會指稱的外國人投資條例第7條「僑外投資負面表列-禁止及限制僑外人投資業別項目」,且行政院制定及更新負面表列清單時,已參考相關法令及各主管機關意見,納入所有具國家安全敏感情形的投資業別,投審會依法自應尊重,且遵守行政院對於何種投資業別具國家安全的認定。

 南海指出,如今投審會擅自擴張外國人投資條例的授權內容,亦不尊重行政院及各事業主管機關的專業判斷。若投審會可僭越立法、擴張行政權限、無視各機關的專業分工,恐將造成市場封鎖及外資卻步的可能。(新聞來源:工商即時 蔡惠芳)

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