《國際金融》各國央行救市手段 反成未爆彈

【時報-台北電】外媒分析報導,各國央行在金融危機期間推出緊急援助措施,雖能維持債券市場流動性,卻可能降低投資人風險意識,並鼓勵避險基金等機構加大槓桿。高槓桿一旦引發市場崩跌,恐迫使央行必須再次出手干預,形成「危機—救援—加槓桿—再危機」的惡性循環。
各國央行為維持金融市場正常運作而推出的援助機制,可能鼓勵過度槓桿並間接壓低政府借貸成本。
此一擔憂源自於央行角色的改變。在2008與2020年金融危機期間,央行已從「最後貸款人」(借錢給陷入困境的銀行)擴大成為「最終造市商」(充當最終買方以維持流動性)。
這類措施雖能阻止拋售行為,避免對企業債與政府債券市場造成衝擊。但央行將出手干預的預期,也會降低投資人對風險的感受,進而鼓勵進一步借貸,特別是持有數兆美元美債的避險基金。
據達拉斯聯準銀行估計,截至2025年底為止,避險基金持有的美國公債高達2.4兆美元,遠高於10年前的6,000億美元。
部分交易槓桿甚至高達100倍,利用政府債券與期貨或交換合約之間的微小價差,來放大報酬。
英國央行首席經濟學家皮爾(Huw Pill)表示,原本為降低金融風險而設計的機制,反而可能帶來新的問題。
央行承諾附買回市場(repo,以債券作擔保來換取現金)與政府債券市場將維持流動性,令使用槓桿的投資人更易取得資金來進行這類交易。這可能壓低政府��券殖利率,進而降低政府借貸成本。
這套機制在市場平穩時運作得宜,但一旦市場急遽反轉,高槓桿部位可能被迫平倉,央行此時可能又得出手干預,進一步強化市場對央行可能救市的預期,並鼓勵投資人再次提高風險。
最大的挑戰在於,如何設計出一套聰明機制,能在危機期間恢復市場流動性,又不會讓市場形成「央行將持續救市」的預期而助長過度冒險。
也有人擔心,危機期間推出的援助計畫可能擾亂貨幣政策。美國聯準會(Fed)2023年推出的銀行救助機制,後來被財務健全的機構當成低成本融資管道,迫使Fed官員在該機制到期前收緊條件。(新聞來源 : 工商時報一鄭勝得/綜合外電報導)
