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國際產經:德國擬推退休金大改革,默茨支持退休年齡長期升至70歲

財訊新聞   2026/06/25 09:32

【財訊快報/陳孟朔】外電報導,德國總理默茨(Friedrich Merz)支持一套退休金制度改革方案,內容包括將退休年齡與預期壽命掛鉤、逐步取消部分提前退休安排、擴大強制退休金繳款範圍,並建立類似瑞典模式的股市投資型退休基金,以因應人口老化對德國公共財政與世代契約造成的壓力。Reuters報導,默茨希望相關改革能在今年底前完成立法程序,若進展順利,法案可能在秋季送交國會審議。

德國目前法定退休年齡正逐步提高至67歲,適用於2030年代初期退休人群。政府任命的專家委員會建議,退休年齡應自2032年起與預期壽命連動,估計到2051年升至68歲,並在2092年前後升至約70歲。換言之,這項改革並非立即把現有勞工退休年齡拉高至70歲,而是以數十年時間逐步調整,目的是讓退休年齡反映壽命延長與勞動人口下降的結構變化。

改革方案同時建議取消繳款45年後可無扣減提前退休的安排,並將公務員、自僱人士納入更廣泛的強制退休金供款體系,以擴大退休制度資金來源。另一項核心設計,是把部分退休金資金投入股票市場,建立政府支持的長期投資基金,透過資本市場報酬提高退休基金價值。默茨表示,民眾無須恐慌,改革目的在於避免退休金制度在未來崩潰,並減輕年輕世代負擔。

市場人士指出,德國退休金改革具有高度政治敏感性,尤其取消提前退休與拉高退休年齡,可能遭到工會、低收入勞工及從事體力工作族群反對。支持者則認為,若不調整退休年齡、擴大繳款基礎並提高基金投資報酬,德國將面臨更高財政補貼與更重世代負擔。隨著歐洲多國同樣面臨高齡化與低出生率壓力,德國這項改革若推進,將成為歐洲主要經濟體重新設計退休制度的重要風向球。

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