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國際產經:美參院通過30年來最大規模住房法案,限制華爾街囤房並擴大低價房貸

財訊新聞   2026/06/23 08:07

【財訊快報/陳孟朔】路透報導,美國參議院週一通過跨黨派可負擔住房法案,試圖緩解長年住宅供給短缺與高房價壓力。這項名為「21世紀住房之路法案」(21st Century ROAD to Housing Act)的立法,接下來將送交眾議院進行最後表決,國會目標是在本週前完成立法程序,讓川普簽署成法。隨著11月期中選舉逼近,高物價與住房負擔成為選民最關切議題之一,兩黨均有意藉此展現處理民生壓力的具體成果。

法案核心在於增加可負擔獨棟住宅供給,並降低新建住宅與購屋融資門檻。美國住房短缺問題已持續多年,成因包括地方建築與分區規範過時、開發成本上升,以及2008年金融危機後房屋興建復甦不足,尤其在東南部、工業中西部與西南部部分地區影響更深。外界對美國新增住房缺口估算差異甚大,從150萬戶到730萬戶不等,凸顯住宅供需失衡已成為結構性問題。

法案另一焦點是限制大型機構投資人持有獨棟住宅。最新版本規定,華爾街投資公司每家公司可控制的獨棟住宅上限為350戶,但刪除先前參院版本中要求大型投資人在七年內出售持有房產的條款。支持者認為,大型機構投資人以現金或高價競標住宅,排擠一般自住買家並推升房價;但在最終版本中,國會選擇以持有上限取代強制出售,顯示立法者仍試圖在抑制投資性囤房與避免房市劇烈調整之間取得平衡。

此外,法案將加速建築許可與環境審查流程,並透過聯邦整筆補助向各州釋放更多融資資源,同時改革美國農業部農村住房計畫。法案也將設立試點方案,擴大10萬美元以下小額房貸取得管道,協助年輕人與首次購屋族進入市場。參院銀行委員會主席、南卡羅來納州共和黨參議員Tim Scott表示,法案將降低成本、擴大住房供給並削減繁文縟節;麻州民主黨參議員Elizabeth Warren則稱,這是美國逾30年來規模最大的住房法案。

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