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《國際政治》美兩親密盟友靠攏北京 五眼聯盟玩完了嗎

時報新聞   2026/01/31 15:57

【時報-台北電】才開年幾週,「五眼聯盟」這全球最古老情報分享聯盟成員國中的兩個,就已表明,願意重新思考與中國的關係。隨著華府大動作採取「美國優先」策略,促使聯盟成員重新審視與北京的關係。

 《南華早報》31日指出,在西方經濟體正努力因應白宮政策的不確定性,還有偶爾的敵意之際,首先是加拿大總理卡尼,本週隨即輪到英國首相施凱爾,加拿大與英國都試圖尋找與北京合作的新途徑。然而,中國正是五眼聯盟長期指控從事間諜活動的對象。無論是加拿大總理或英國首相訪中,都引發美國總統川普的警告。

 對包括澳洲與紐西蘭等聯盟中的非美國成員來說,這種轉變是場「艱難的平衡」,但觀察家認為,他們短期內不太可能退出。五眼聯盟成立於第二次世界大戰結束後,最初是以美、英交換外國情報的協議為基礎而建立,後來擴大至加拿大、澳洲與紐西蘭,並在整個冷戰期間持續運作。

 近年來五眼聯盟涵蓋的範圍已擴大,不僅限於情報分享,還擴展到安全議題與人權關切等。而在拜登政府時期,華府積極推動強化聯盟,包括在中政策上加強協調。

 然而,隨著拜登離任,川普政府推行「美國優先」政策,其他五眼國家開始重新評估與中方的關係。卡尼訪中達成好幾項協議,包括中國承諾,會降低對加拿大油菜籽的關稅。川普隨後威脅,若渥太華推進與中方的貿易協議,將對加拿大加徵關稅,並警告「中國會把加拿大活活吃掉」。同樣的,施凱爾周四說,中、英在包括中國對威士忌關稅等議題上「進展實在良好」,這也促使川普警告,倫敦與北京打交道「非常危險」。

 事實上,過去7個月來,川普是唯一尚未訪中的五眼聯盟領導人。新加坡南洋理工大學拉惹勒南國際研究學院(RSIS)研究員拉赫曼說,川普政府的交易式外交政策,包括對美國盟友的威嚇,已削弱五眼聯盟賴以成立的信任與合作規範。

 他說:「4個成員國現在面臨艱難平衡,既要應付這個反覆無常的成員,也就是美國,還要致力設法將國家安全與經濟表現這兩個優先領域分開,以獲得最佳結果。」

 拉赫曼指出,華府的行動為中國製造了說服美國盟友降低敵意、改善關係穩定性的機會。他認為:「只要聯盟成員繼續將中國視為戰略威脅,而美國不成為對盟友的實際軍事威脅,」聯盟雖然可能「搖搖欲墜」,但還是會持續下去。(新聞來源:中時新聞網 楊幼蘭)

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