【財訊快報／陳孟朔】路透報導，歐洲極端天氣日益頻繁，但多數經濟損失缺乏保險保障，最終可能由政府財政承擔。西南歐洲今年的野火、西班牙2024年洪災，以及德國與鄰國2021年水患，正把氣候災害由偶發性支出轉變為經常性財政負擔，進一步擠壓國防、退休金及高齡人口照護預算。

歐洲環境署統計，1980年至2024年間，歐盟因天氣與氣候極端事件造成的經濟損失估計達8,220億歐元，其中四分之一發生於最近四年。歐元區財政赤字目前平均約占國內生產毛額(GDP)3%；西班牙2024年洪災的重建成本，估計在2024至2026年間相當於GDP的0.7個百分點。

歐盟氣候災害損失僅約四分之一獲得保險理賠，部分國家投保率甚至低於5%。德國因2021年洪災保險覆蓋不足，政府須動用約300億歐元公共資金承擔大部分損失；富蘭克林坦伯頓估計，氣候災害未來可能使部分國家的財政成本達GDP的1%至2%，並對主權信用與公債融資成本構成壓力。

歐盟預計秋季提出氣候韌性與風險管理方案，可能措施包括提高強制性住宅保險覆蓋率、設立天然災害基金、發行巨災債券，以及建立歐盟公私合營再保險制度。西班牙首相桑切斯表示，相當於GDP 0.1%的綠色韌性投資，可避免八倍規模的經濟損失；關鍵在於各國是否願意先承擔防災成本，避免反覆受災推高債務並壓縮未來調適預算。