《國際政治》川普押寶301 美牛盼川習會解套

【時報-台北電】美國總統川普即將於14日至15日訪問北京,並與大陸國家主席習近平舉行峰會,詎料他的關稅政策卻遭法院二度打臉。《紐約時報》9日報導說,川普政府已在重擬對策,試圖保住以關稅作為經濟戰工具的能力,趕在「川習會」前穩住陣腳。
美國國際貿易法院7日裁定,川普徵收10%「全球關稅」的政策違法,這對川普發動關稅戰是又一法律打擊。最新裁決僅適用於提告的2家企業和華盛頓州,但川普一直視關稅為主要談判籌碼,外界認為此次裁決可能削弱其對陸談判能力。
川普的重要幕僚9日已暗示將提出上訴。川普本人也在裁決後向記者表示,他會「換另一種方式」繼續推動關稅政策。
2月20日,美國最高法院裁定川普援引《國際緊急經濟權力法》徵收的「對等關稅」違法,川普隨即依據1974年《貿易法》第122條,對全球徵收10%的關稅。但川普把10%「全球關稅」視為過渡措施,因此也指示美國貿易代表署,依《貿易法》第301條啟動新一波調查。
一些專家認為,301條款關稅的法律基礎可能更穩固,而且川普過去也曾成功運用301關稅,包括對大陸加徵關稅。因此,川普赴北京仍保有一定的談判籌碼。
前USTR駐陸首席代表孫韶華(Sara Schuman)表示:「除非中國失憶了,否則應該記憶猶新,川普第一任內美國如何在談判期間,依據301條對中國加徵多輪關稅。」她說,美國政府仍有多種選擇,可以在短時間內提高對陸關稅。
經貿議題料是川習會的重點之一。據路透8日報導,美國牛肉生產商希望川習會上達成一項貿易協議,以恢復其對大陸出口許可證。自去年北京允許部分許可證過期以來,美國牛肉生產商基本上被排除在大陸市場之外。
大陸海關數據顯示,隨著北京於2020年3月至2021年4月間核發的許可證陸續到期,過去1年來,超過400間美國牛肉加工廠失去出口資格,約占曾註冊加工廠總數的65%。美國肉類出口協會表示,另有3間加工廠的出口許可證將於6月到期。(新聞來源:中國時報─王嘉源/綜合報導)
