【財訊快報／陳孟朔】中國政府加大財政刺激力道，力求在內需疲弱、投資低迷及房地產市場持續下行之際，達成今年4.5%至5%的經濟成長目標。中國財政部上週五(9日)宣布，安排使用5,500億元人民幣(約820億美元)尚未動用的地方政府債務結存額度，用於改善地方財政狀況及擴大基礎建設投資，規模超過2024年及2025年同期採取的類似措施。其中，3,000億元將用於支援縣區級政府一般公共預算，另外2,500億元則投入基礎建設及其他重點項目。隨著中國經濟成長動能放緩，北京當局正加速透過財政政策穩定投資及地方政府運作，以降低經濟進一步失速的風險。

根據中國財政部公布的安排，此次5,500億元地方政府債務結存額度中，一般債務額度3,000億元將全部分配給縣區級政府，專門用於提高一般公共預算保障能力，緩解基層財政收支壓力；其餘2,500億元屬於專項債務額度，主要分配給第四季具有實際項目資金需求的地區，並向經濟大省傾斜，優先保障在建工程資金需求。新建項目則聚焦交通、能源、水利及其他重大基礎設施網路建設，以發揮政府投資對整體經濟的帶動作用。財政部要求地方政府加快債券發行及資金撥付進度，儘速形成實際工程量，使財政資金能在年底前發揮穩定經濟的效果。

中國經濟今年第一季表現相對強勁，但第二季國內生產毛額(GDP)年比成長放緩至4.3%，低於市��預期，反映出口及高科技產業景氣擴張，仍不足以完全抵銷內需不足與房地產市場長期低迷的衝擊。消費者信心偏弱、民間投資意願不足，加上地方政府財政收入受到房地產市場萎縮影響，使經濟復甦面臨持續壓力。中國國務院9月底已承諾加強逆週期政策調節，確保完成全年經濟與社會發展目標。財政部此次動用尚未使用的債務額度，也延續過去兩年在年底前加快財政支出的政策模式，但今年動用規模更大，凸顯北京當局對經濟下行壓力的重視程度進一步提高。

中國財政部在另一份財政政策執行情況報告中強調，將更加積極有效實施財政政策，視總體經濟情勢適時推出新的政策措施，並以擴大內需、改善民生及提高公共支出效率為主要方向。市場人士指出，此次財政措施有助紓解基層政府資金壓力，並對基礎建設、工程機械、建築材料及相關產業形成需求支撐，但由於部分資金主要用於維持地方政府財政運作，未必能立即轉化為新增投資或家庭消費。另一方面，中國地方政府債務負擔原已偏高，擴大舉債空間雖有助短期穩定成長，但能否真正帶動民間投資與消費回升，仍取決於房地產市場能否止跌，以及後續財政資金的實際使用效率。