【財訊快報／陳孟朔】中國財政部最新公布，今年前三季全國一般公共預算支出達21.02兆元(人民幣，下同)，年比增長1%，明顯落後收入增幅，反映地方財政支出成長仍相對疲弱。同期全國一般公共預算收入17.23兆元，年增5.1%，其中，稅收收入14.07兆元，增長6.1%，非稅收入3.16兆元，增長1.2%。中央一般公共預算本級支出3.28兆元，增長5.8%，地方支出17.74兆元，僅微增0.2%。財政部表示，將抓緊提前下達2027年部分新增地方政府債務限額的相關工作，力爭明年1月儘早啟動地方債發行，以支持重大建設及擴大有效投資。

財政部上週五(23日)公布的數據顯示，前三季中國政府性基金預算收入2.50兆元，年比大減18.6%，其中，地方政府性基金收入下降22.3%，國有土地使用權出讓收入僅1.61兆元，重挫27.9%，凸顯房地產市場持續低迷對地方財政形成沉重壓力。同期政府性基金預算支出6.28兆元，下降16.2%。儘管整體財政支出成長有限，部分民生支出仍維持擴張，其中，衛生健康支出增長7.7%，社會保障及就業支出增長5.2%，住房保障及科技支出分別增長3.1%和3%，顯示中央持續將財政資源向民生及重點產業傾斜。

地方政府債券方面，財政部債務管理司副司長趙則永指出，今年1至9月全國新增專項債券發行規模達3.56兆元，完成全年發行額度的81%，其中9月單月發行6,339億元，較去年同期增加2,148億元。另已發行1.90兆元用於置換地方政府存量隱性債務的專項債券，完成全年2兆元額度的95%。相關債券資金主要用於市政建設、產業園區、交通運輸、保障性住房及城市更新等項目，並藉由債務置換降低地方政府利息負擔，釋放更多財政資源支應基本民生及公共服務需求。

展望後續財政政策，財政部表示，依據全國人大常委會授權及國務院同意，可於每年第四季提前下達下一年度部分新增地方政府債務限額，規模以當年新增債務限額的60%為上限。當局將加快2027年額度提前下達及地方預算編製工作，讓各地及早儲備投資項目，爭取明年初啟動發債。市場關注，在房地產低迷、土地出讓收入持續下降及地方財政壓力未解的情況下，提前發債能否改善基礎設施投資與地方資金調度，並支撐中國經濟成長動能。惟財政部目前尚未公布2027年提前下達的實際債務額度，後續政策規模及資金使用效率仍是觀察重點。