《大陸經濟》陸再延進口牛肉調查 前5大國占9成市場或臨變局

【時報-台北電】大陸商務部網站11月25日公佈了再次延長對進口牛肉保障措施調查期限的決定:
根據《中華人民共和國保障措施條例》的規定,2024年12月27日,商務部發佈2024年第60號公告,決定對進口牛肉進行保障措施立案調查。2025年8月6日,商務部發佈2025年第38號公告,決定將本案的調查期限延長至2025年11月26日。
鑒於本案情況複雜,商務部決定將本案的調查期限再次延長至2026年1月26日。
與反傾銷、反補貼調查不同,此次保障措施調查是針對「產品」本身,而不區分進口來源地。這意味著,調查範圍覆蓋所有向大陸出口牛肉的國家和地區。一旦調查結束後決定採取保障措施(例如提高關稅或設置進口數量限制),這些措施將平等地適用於所有來源的進口牛肉。
2025年以來,大陸牛肉進口市場呈現出「南美主導、澳州崛起」的鮮明特徵。根據最新貿易數據,前三大來源國巴西、阿根廷和澳洲已占據近八成的大陸牛肉消費市場,但各國表現冷暖不一,反映出全球牛肉貿易格局正在經歷深刻調整。
作為中國牛肉進口市場的絕對主力,巴西在2025年1-9月期間佔據了49.2%的進口比例,較去年同期增長7%-20.9%。這意味著中國市場每進口兩批牛肉,就有一批來自巴西。巴西牛肉憑藉其價格優勢和穩定供應,持續鞏固著在中國市場的領導地位。
在主要供應國中,澳洲的表現尤為亮眼。雖然目前以12.2%的比例位居第三,但其1-8月進口量同比激增38.2%-44%,成為增長最快的供應國。這一方面得益於中澳自貿協定下的關稅優惠,另一方面也反映出澳洲牛肉在中國高端市場的競爭優勢正持續擴大。
與此同時,阿根廷和烏拉圭的對華出口出現明顯下滑。阿根廷雖以16.7%的比例保持第二,但進口量同比下降18.1%-24%;烏拉圭比例約7.9%,跌幅也在20%左右。業內分析指出,阿根廷國內的出口配額限制、生產成本上升以及來自巴西的激烈競爭,是導致其出口下滑的主要原因。
值得注意的是,前五大來源國(巴西、阿根廷、澳洲、烏拉圭、紐西蘭)合計已佔據中國牛肉進口總量的九成以上,市場集中度相當高。這種高度依賴少數供應源的格局,不僅增加了供應鏈風險,也是促使中國商務部啟動保障措施調查的重要背景。(新聞來源:中時即時 藍孝威)
