【時報-台北電】大陸房市持續低迷之際，商業及工業用地使用權陸續到期，但續期規則缺乏明確、統一的操作機制，恐成為潛在風險。為此，廣州、上海先後相繼公布地方續期方案，明確申請條件、續期年限及土地出讓金計算方式，試圖降低商用不動產的融資風險，提振投資人信心。

　大陸城市土地屬國家所有，政府於1990年代初建立土地使用權出讓制度，購物中心等商業用地的使用權期限為40年，工業及辦公用地為50年，住宅用地則為70年。隨著早期出讓的商業及工業用地陸續進入到期階段，續期條件及費用若缺乏明確規範，可能影響資產估值、買賣交易及銀行融資。

　香港南華早報報導，戴德梁行估算，大陸未來20年內土地使用權將到期的非住宅不動產，價值超過人民幣1兆元。房地產顧問公司世邦魏理仕（CBRE）則估計，截至2030年，大陸18個主要城市約有3,000萬平方公尺的辦公及零售空間，土地使用權剩餘年限將不到20年。

　知情人士透露，包括僑福集團（Parkview Group）及新世界發展在內的開發商，部分資產已因土地使用權剩餘年限縮短，難以順利出售。

　大陸官方已注意到這個問題，廣州、上海近期公布土地續期政策。廣州今年4月公布工業及商業用地使用權續期相關政策，並於5月推出配套試點方案，規定土地使用權期限屆滿前1年可提出續期申請，並依土地用途、產業類別及企業績效，訂定續期年限與土地出讓金計算方式。其中，符���土地產出率或投資強度標準的工業及商服用地，續期土地出讓金按相關計算公式的70％計收。

　上海則於7月底公布「上海市工商業項目土地使用權續期工作指導意見（試行）」，涵蓋工業、商業、辦公、倉儲及研發等非住宅用地。新規要求續期土地價格不得低於所在地級別基準地價的70％；各區可依土地使用績效及地價等因素，核定實際續期價格。對於計畫發行不動產投資信託基金（REITs）的特殊案件，續期年限可依個別專案情況決定。業界認為，REITs可讓資產持有人透過證券化方式取得資金，活化原本流動性較低的不動產。此外，包括廈門及杭州也公布相關規定。

　易居研究院副院長嚴躍進表示，新政策填補非住宅土地使用權到期續期的監管漏洞，有助於活化既有房地產資產及穩定市場預期。(新聞來源 : 工商時報一張漢驊／綜合報導)