《國際政治》赫格塞斯同行 牽動軍事交流

【時報-台北電】美國總統川普13日晚間抵達北京,罕見安排戰爭部長赫格塞斯同行,打破數十年來美國總統訪問大陸不由防長陪同的外交慣例。此行不僅被視為中美軍事交流是否破冰的觀察指標,也因川普表態將與大陸國家主席習近平討論對台軍售,引發亞洲盟友關切,擔心台灣安全與印太承諾可能成為美中談判籌碼。
赫格塞斯與川普一同搭乘空軍一號專機前往北京,這是1972年美國總統尼克森破冰訪問大陸以來,首度有美國總統帶防長一同出訪大陸。過去美國國防部長多安排獨立訪問大陸行程,例如,曾任國防部長的馬提斯(James Mattis)在川普第一任內的2018年6月會見習近平,此次赫格塞斯隨川普同行,即被視為華府對此行軍事與安全議題的重視程度升高,不單侷限在經貿相關議題。
也有分析認為,針對伊朗、烏克蘭等區域問題,川普希望能藉由赫格塞斯在場,提升他在談判桌上的氣勢。
事實上,川普訪問大陸正值美中競爭加劇,赫格塞斯出發前的上午才前往參議院作證,為白宮上月初提出的1.5兆美元軍事預算案辯護,預算包括振興美國造船業、增強太空作戰及更新核武庫等計畫,均為美中競爭核心戰略。軍方高層隨後作證時,也將解放軍列為主要對手,並表示印太美軍的首要任務是「嚇阻中國」。
同時,川普日前表示將與習近平討論美國對台軍售問題。川普稱「習主席希望我們不要這樣做,我會就此進行討論」,不僅被質疑恐踩了對台「六項保證」的紅線;《金融時報》更稱,此項言論引發台北及美國亞洲盟友警惕,因為華府過去通常不會與北京磋商對台軍售問題。多位專業人士認同,外界擔心的不是川普是否調整對台政策敘述,而是軍售是否讓步,例如延後或縮減下一輪軍售規模。
拜登時期的國安會官員芮普胡伯表示,若美國讓北京對台灣關鍵安全援助擁有實質否決權,不僅會削弱台灣安全,也會讓其他印太夥伴懷疑自身是否可能在交易中被犧牲。美國前資深外交官柏蘭則指出,北京散布美國對台政策存疑的論調,本身就是有效策略,既可削弱台北信心,也可製造區域不確定性;若北京認為已獲得川普同意,使美方軍售延後一段時間,將具有重大意義。(新聞來源:中國時報─記者林宛彤/綜合報導)
