《國際經濟》晶片議題神隱 升級為國安競爭

【時報-台北電】川習會落幕,輝達執行長黃仁勳與超微(AMD)執行長蘇姿丰出席白宮國宴時,與兩國元首同坐主桌,晶片議題卻意外「消失」,兩國公布的會談成果均未提及先進晶片、半導體設備及出口管制。分析稱,一方面大陸對晶片自主的信心日益提高,另一方面相關限制在華府眼中也愈發傾向國安競爭,而非一般商業談判,使這項過去屢次交鋒的議題,反而淡出本次峰會。
美國貿易代表葛里爾表示,美方在本周貿易談判,已將所有「涉及國家安全問題」的出口管制排除在外。大陸外交部公布的8項峰會成果,同樣沒有提到北京過去常批評的美國科技限制,但包括啟動中美AI風險對話。
布魯金斯研究所中國科技專家陳凱欣(Kyle Chan)指出,這情況格外令人注意,因大陸國家主席習近平過去與美國前總統拜登會談時,常提出出口管制問題。陳認為,「最大的改變,是中國對晶片自主研發的信心日益增強」。2022年美國首度祭出大規模出口管制時,北京或許措手不及,但此後數年大陸在先進半導體國內供應鏈已有實質進展。
大陸對既有管制的態度可能有所改變,美方則傾向把晶片出口限制納入國安。POLITICO報導,曾任美國國安官員、智庫民主國家保衛基金會中國計畫主任辛格頓(Craig Singleton)指出,雙方公布的成果清單完全沒提到「晶片、半導體設備和出口管制」,正是因上述問題「愈來愈被納入國家安全競爭的範疇,而非普���的商業談判」。
《南華早報》也指出,現在就認定出口管制爭端降溫為時過早。科技政策顧問特里奧洛(Paul Triolo)表示,北京目前或許對國內半導體產業在既有限制下的進展感到滿意,但如果華府推出新的管制,北京仍可能強力反擊。
目前美國國會正推動進一步強化出口管制,其中一項措施要求日本、荷蘭等盟友更緊密配合美國限制先進半導體設備輸往大陸。特里奧洛指出,大陸官員可能將任何新管制視為違反美中先前達成的經貿緩和安排,並可能透過擴大管制稀土及生產設備反制。
他認為,出口管制議題異常平靜,可能反映雙方各自面臨強大的國內壓力。美國內部仍有力量要求加強管制,大陸則持續推動自主能力,在任何可能被視為「讓步」的議題,雙方都不太可能公開承認取得進展。(新聞來源:中國時報─記者林宛彤/綜合報導)
