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國際財經:貝森特揚言孤立伊朗升級,中國銀行、茶壺煉廠與影子船隊成制裁焦點

財訊新聞   2026/08/17 07:27

【財訊快報/陳孟朔】路透報導,美國總統川普上週五(14日)揚言進一步重擊伊朗經濟,財長貝森特(Scott Bessent)跟進表示,華府最快最近一週推出「前所未見」的措施。自美伊戰事2月爆發以來,美國已加碼海運、能源及金融制裁並實施海上封鎖;美國財政部外國資產控制辦公室(OFAC)數據顯示,川普第二任期以來已有逾1,000名個人、船舶及飛機遭制裁,近期措施並凍結估計約5,000億美元的伊朗相關加密資產。

最直接的選項是擴大制裁中國獨立「茶壺煉油廠」。中國吸收伊朗逾八成海運石油出口,獨立煉油廠則是主要買家,但部分業者與美國金融體系往來有限,降低二級制裁的嚇阻效果。美方也可能制裁替伊朗處理石油款項的中國大型銀行;財政部此前已向兩家銀行發出警告,但尚未正式列入制裁名單。若進一步封鎖大型銀行,可能對中國金融機構產生寒蟬效應,但也可能招致北京報復,包括限制西方高科技產業所需關鍵礦物出口。

華府亦可持續追擊伊朗影子油輪、船東、保險公司、武器採購網路、外匯兌換商及協助伊朗以石油收入換取進口商品的境外企業,並進一步制裁航空運輸,以削弱伊朗在荷姆茲海峽遭封鎖後改走空運的能力。不過,制裁專家形容這類做法猶如「打地鼠」,伊朗往往可另設空殼公司及替代支付管道,過去措施並未明顯改變德黑蘭的戰略行為。

更激進的選項包括聯合伊拉克、土耳其、巴基斯坦等鄰國實施陸路封鎖,以及對與伊朗進行商業往來的國家加徵二級關稅。陸路封鎖執行難度極高,且可能中斷伊朗食品、能源及紡織品進口,加重平民負擔,卻未必轉化為內部反政府壓力。川普原有的二級關稅法律依據已遭最高法院否決;美國參議院近期通過的新制裁法案雖可能重新授予相關權力,但仍須獲眾議院通過。分析人士認為,美方雖仍握有多項施壓工具,卻須權衡美中關係、關鍵礦物供應、能源價格及盟友利益,真正能迫使伊朗改變戰略的選項依然有限。

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