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《經濟》退撫基金 擴大投資全球股票

時報新聞   2026/08/08 09:33

【時報-台北電】台灣規模高達1.57兆新台幣的公務人員退休撫卹基金計畫分配更多資金交由第三方管理人操作,提升該基金在全球股市的配置,基金也證實計畫委外投資全球股票,但目前具體規模與投資策略尚未敲定。退撫基金管理局則表示,目前國外委託業務規畫尚在討論中,有關類型額度會於決定後於該局網站公布。

 勞動基金也傳擴大海外布局

 外媒引述知情人士報導,公務人員退休撫卹基金(退撫基金)可能各撥款約2億美元資金給數家基金管理業者,由各該業者協助基金進入國際市場。不過目前尚不清楚委託操作的基金總額。

 知情人士補充,退撫基金仍在探索應採取何種投資策略,考慮的一些選項包含被動投資或指數增強基金等。退撫基金發言人證實,該基金確實計畫委託外部資產管理人投資全球股票,但總投資規模和策略尚未敲定。

 報導指出,截至6月底,退撫基金管理的資產規模為1.57兆新台幣,為超過60萬名公務員、教育工作者和軍人管理退休資產。其透過外部管理人操作的海外資產在6月約為115億美元。此前,管理約9.8兆新台幣的勞動基金運用局也傳出擴大海外布局,委託資產管理機構投資基礎建設及全球債券。

 在野促說明投資規模與策略

 報導另提到,退撫基金前一次委託第三方管理機構進行海外投資是在2023年,共撥款5億2000萬美元,委託4家管理機構投資符合環境、社會及公司治理(ESG)標準的股票。

 藍委李彥秀指出,根據最新退撫基金2025年決算報告指出,精算未來50年負債逾4.1兆元,因近年來退撫基金績效表現佳,因而提高可提存金額1.2兆元,但是潛藏負債仍超過新台幣2.9兆元。她說,截至今年5月止,退撫基金國內投資金額為新台幣9409.2億元,配置比例為62.07%;國外投資金額為5750.8億元,配置比例為37.9%,未來國外投資部位可能將進一步擴大,超過4成比重大關,雖可以分享全球經濟成長成果,也可能伴隨更大的波動與風險,特別是海外投資管理的透明度與監管,最後政府都必須負最後支付責任,也就是全民埋單。

 民眾黨立法院黨團總召陳清龍則表示,退撫基金管理攸關的是退休公務人員後半輩子的生活保障,應審慎評估投資策略,建立良好的長期績效。立法院預算中心針對114年公務人員退撫基金的報告就曾提醒,國外委託之部分經營績效「容待提升」,主管機關應公開說明本次委託外部資產管理機構的投資規模與策略。

 綠委倡以主權基金概念推行

 民進黨立委賴惠員表示,任何投資調整都應以穩健、安全及長期收益為優先,透過專業委外提升全球資產配置,確實有助分散風險,但相關策略、績效及監督機制都應審慎規畫,確保基金永續與退休權益。若未來政府是朝向全球布局邁進的話,她建議可以用主權基金的概念來思考整體戰略,例如台美關係非常重要,透過投資可以強化兩邊關係;又或是透過投資來強化我國與東南亞的互動等。

 比較國外退休基金操作模式,以加拿大為例,其「加拿大退休金計畫基金」由獨立於政府的投資委員會(CPPIB)操作,其投資範圍廣,涵蓋上市股票、私募股權、政府公債、信貸與房地產等,且大部分資金都用於海外投資,在2026年,投資加拿大國內比例僅12%,其餘資金皆投資海外,其中又以美國的48%為大宗。以全球資產規模最大的公共退休基金,日本政府公共養老金投資基金(GPIF)為例,截至2026年第一季,資產總額達317.76兆日圓,投資國內債券、外國債券、國內股票和外國債券各約25%,投資報酬率也有8.2%,獲益高達24.1兆日圓。(新聞來源:中國時報─記者蔡宗穎、陳薏云、王千豪/綜合報導)

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