大陸財經:中國社科院籲增發1.5-2兆人民幣特別國債,加大財政逆週期調節
財訊新聞 2026/07/29 12:36

【財訊快報/陳孟朔】中媒報導,中國社會科學院金融研究所最新報告指出,當前中國經濟的核心矛盾仍是總需求不足與供給結構調整交織,「供強需弱」格局延續,房地產調整、地方財政壓力及外部金融波動等風險相互疊加,建議增發人民幣1.5兆至2兆元(下同)特別國債,加大財政逆週期調節力度。
報告同時建議擴大政策性及開發性金融工具規模,新增8,000億元至1兆元人民幣額度,專門用於補充重大項目資本金,藉此帶動更多民間資本投入基礎建設及產業升級。下一階段政策應以擴大內需為核心,並由財政政策擔任主要發力點,協同貨幣、產業及民生政策形成合力。
消費政策方面,社科院建議盤活財政存量資金與閒置國有資產,擴大個人所得稅專項附加扣除額度及範圍,新增養老陪護、數位技能培訓等抵扣項目,並向低收入族群發放定向生活補貼,以支持服務消費及直接撬動終端需求。
報告指出,中國需求結構目前呈現「外需強、內需弱」,除新舊動能轉換的陣痛外,原料價格上漲也持續擠壓中下游小微企業利潤,中低收入族群資產縮水與所得成長放緩則造成消費分化。中國2026年政府工作報告已規劃發行1.3兆元超長期特別國債,並另發行3,000億元特別國債補充大型國有銀行資本;若採納社科院建議,財政擴張規模將進一步提高。
