【時報-台北電】中美金融服務市場開放談判多年後，美國支付業者Visa終於取得進展，13日宣布已獲中國人民銀行批准籌備境內銀行卡清算機構。分析認為，此舉可視為年底中國國家主席習近平與美國總統川普下次會晤前，中方向美釋出的善意訊號。

　中國目前已有美國運通與連通（杭州）合資成立的清算機構，以及萬事達卡與網聯合資成立的萬事網聯。相較之下，Visa此次獲准籌備的主體為Visa信息技術（北京）有限公司，屬外商獨資企業，若後續取得開業許可，Visa有望成為首家以全外資架構在中國經營銀行卡清算業務的國際卡組織。

　根據規定，Visa須在一年內完成清算系統、風險管理及營運架構等準備，再向人行申請開業，取得許可證後才能正式營運。屆時，Visa可拓展境內合作銀行、授權發行品牌銀行卡並處理境內刷卡交易，不再只能透過雙標卡等方式參與人民幣清算市場。

　此前，Visa准入問題長期作為中美金融開放討論重點之一，2020年中美第一階段經貿協議納入電子支付市場准入承諾，中方當時承諾依時限審查美國業者清算牌照申請，然而，美中貿易全國委員會截至去年底仍指出，三家主要美國國際卡組織中，僅美國運通與萬事達卡取得許可，Visa申請多年未決。

　川普與習近平今年稍早會晤時，多名美國企業高層隨行，包括Visa及萬事達卡執行長；後續川普公開證實，已向中方提出Visa進入中國信用卡市場的問題。經過9月中美經貿��隊第八輪磋商、習近平訪美後，中國商務部於9月28日表示，將依法審批包括美資機構在內的外國金融服務機構在華展業及設立分支機構申請。Visa此次獲准籌備，被視為中方落實相關承諾的具體進展。

　對於Visa取得的突破性進展，路透引述亞洲集團合夥人兼數位業務主席陳澍指出，此舉應視為北京在習川下次會晤前向華盛頓釋出的善意訊號。兩人預計11月在深圳舉行的亞太經合組織（APEC）領導人非正式會議期間再度會面；Visa執行長麥凱恩13日也在官方聲明中感謝中美領導人為維持兩國建設性、戰略穩定關係所發揮的作用。

　不過儘管Visa成功踏足中國，但中國銀行卡清算市場競爭激烈，中國銀聯長期主導本土市場，支付寶、微信支付也占據日常支付場景。

　博通諮詢首席分析師王蓬博指出，市場格局已相對固化，且運通與萬事網聯先後開業，Visa可爭取的存量空間有限。(新聞來源 : 工商時報一高陸／綜合報導)