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《金融》央行議事錄:理事憂放寬第2戶貸款成數燃預期心理

時報新聞   2026/04/30 17:34

【時報記者張佳琪台北報導】中央銀行今(30)日發布於3月19日召開的第一季理監事聯席會議議事錄摘要。上次會議央行決議將自然人第2戶購屋貸款上限由5成放寬至6成,議事錄摘要顯示,多數理事贊成,持反對的理事則擔心此時放寬將造成市場預期心理,並有理事建議央行要有配套措施。

根據議事錄摘要,多位理事認為央行選擇性信用管制措施執行成效已漸顯現,為回應民眾對第2戶貸款的購屋自住需求,認為適度放寬自然人第2戶購屋貸款成數上限由5成至6成,屬穩健妥適。其中,有理事表示,2010至2016年央行信用管制措施,當時最高貸款成數為6成,本次信用管制措施雖放寬第2戶購屋貸款成數上限至6成,其他貸款項目的條件仍較嚴格;目前房地產現況已與2024年9月採行第7度信用管制措施時差異甚大,因此認同央行本次信用管制調整。

有位理事發言反對放寬貸款成數,主要考量民眾預期房價上漲時,購屋需求隨之增加,進而推升房價,因此,必須壓抑房價上漲預期心理,對目前房價上漲預期心理稍有抑制之際放寬信用管制措施,持保留態度,無法同意。該名理事並表示,應將此時放寬管制措施,對預期心理可能造成的影響,一併納入考量。

另一位理事認為,近期國內研究顯示,央行信用管制對自然人第2戶購屋貸款的效果不明顯,而對名下有房的自然人第1戶購屋貸款效果最為明顯,所以雖然贊成放寬第2戶購屋貸款成數上限,希望央行提出配套措施。同時也提醒,為了避免市場認為央行信用管制措施立場鬆動,消除房市預期心理,建議強化名下有房的自然人第1戶購屋貸款規範。此一建議也獲得另位理事認同,同樣認為央行須有相關配套措施。

還有理事雖贊成放寬第2戶貸款成數,希望央行要對外說明此政策改變主要是回應民眾需求,以免市場錯誤解讀,或者重新燃起房價上漲的預期。並且也認為自然人第2戶購屋貸款戶數及金額占總受限房貸戶數的比率較低,即使放寬 1成,實質影響實屬有限。

另一位理事表示,為避免市場認為本行信用管制措施立場鬆動,未來銀行仍須按月向央行報送不動產貸款相關資料。央行強調會加強辦理專案金檢,以檢視各銀行遵循本行規定及內部控管不動產貸款總量情形。

多位理事均關注換屋族出售原有房屋期限。其中,有理事認為,目前換屋仍須面臨18個月內售出舊屋的期限壓力,因此,放寬第2戶購屋貸款成數上限外,建議考量調整換屋者售屋期限。不過,另位理事認為,央行於上年將換屋期限延長至18個月,可降低換屋摩擦,期限若拉長,可能將弱化管制效果,呼籲應審慎權衡。

有理事進一步說明,央行對主要銀行調查顯示,多數借款人出售原屋時間介於 1至12個月,所以目前出售舊屋期限18個月,應足以回應換屋民眾需求。再者,放寬第2戶購屋貸款成數後,也有助舒緩換屋者資金壓力。

針對待售新成屋方面,有理事指出,應由市場價格機制本身化解房市超額供給,而不宜採取調整信用管制措施紓解新成屋供給壓力。另一位理事對此表示,隨著新成屋逐漸釋出,酌予放寬第2戶購屋貸款成數限制,讓房地產市場朝比較健康的方向發展實有必要。且在高房價下,僅放寬第2戶購屋貸款成數上限,其他管制措施並未鬆綁,應仍可避免不當炒作等過熱情形。

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