【時報-台北電】美國聯邦通信委員會（FCC）25日投票通過新規，大幅收緊對承載全球99％國際網路流量的海底通信電纜監管。根據新規定，陸企將更難參與相關設備供應，而Meta、Google等符合嚴格安全標準的美國科技巨頭則可享有快速審批通道，以加速因應AI時代爆發性成長的數據傳輸需求。

　部署提速與安全並重 合規業者享豁免待遇

　據法國廣播電台報導，FCC透過新聞稿說明，此次通過的《報告與指令》旨在強化海底電纜安全，同時簡化並加速安全基礎設施的部署流程。海底電纜被視為全球網際網路骨幹，也是默默支撐網路運作的關鍵基礎設施，新規同時為滿足人工智慧日益增長的算力與連接需求提供必要容量支持。

　根據新規定，海底電纜申請案若申請人能證明其符合高安全標準，將可推定豁免「電信小組」（Team Telecom）的嚴格審查。該小組為負責審查許可證申請是否涉及國家安全風險的美國行政部門跨機構工作組。符合豁免條件的業者須證明過往營運未發生安全事故、遵守最高國家安全標準，並同意接受持續監管與監測。

　終端設備首納許可管理 鎖定最脆弱環節

　除簡化部署流程外，FCC首次針對「海底線路終端設備」（SLTE）的所有者與運營商引入許可要求。SLTE負責將海底光纜系統與美國陸地設施連接，在整體系統中扮演關鍵角色。FCC表示，這項針對SLTE的許可制度將確保監管覆蓋海底光纜網路中最脆弱的環節之一。新規同時更新相關安全保障措施，以因應涉及關鍵設備、第三方服務提供商及其他領域的安全隱患。

　FCC主席卡爾（Brendan Carr）說明，對於有線電視相關申請，將推定免除繁瑣且耗時的審查程序，前提是申請方必須證明符合嚴格安全標準並同意接受持續監管。他強調：「我們要傳達的訊息很簡單：採用嚴格的國家安全標準，就能獲得獲批的順暢通道。」

　陸企設備禁令擴大 既有黑名單再延伸

　根據快速審批程序，海底電纜運營企業必須防範間諜活動及其他安全事件，嚴格監控自身對美國國家安全及數據安全規定的遵守情況，並承諾不使用可能構成安全風險的外國設備。

　FCC已於去年禁止在海底電纜設施中使用被認定威脅美國國家安全的企業所提供之設備或服務，受限企業包括華為、中興通訊、中國電信和中國移動。但業界預期新規將進一步擴大禁令範圍，全面禁止在美國海底電纜系統中使用來自中國或其他被認定為外國敵手國家的設備。

　地緣政治角力升溫 中方表態堅決反對

　事實上，美國官員一年多來持續對承載幾乎所有國際網路流量的400多條海底光纜網路表達疑慮，並指該網路面臨來自中國與俄羅斯的威脅。2021年，美國司法部曾表示，鑒於中國「持續試圖獲取數以百萬計美國人的敏感個人數據」，有必要就海底電纜事宜與Google及Meta達成國家安全協議。

　針對美國國防部將部分中企列入「中國軍事企業清單」，大陸商務部新聞發言人6月發表聲明，敦促美方立即停止錯誤做法、撤銷有關措施，回到構建中美建設性戰略穩定關係的正確軌道，為中國企業提供公平、公正、非歧視待遇。聲明強調，否則中方必將堅決有力反制，由此產生的後果和責任完全由美方承擔。大陸駐美大使館則未立即回應置評請求。(新聞來源：中時即時 藍孝威)