【時報-台北電】《空氣污染防制法》部分條文修正案上月29日逕付二讀，鋼鐵公會12日提出四點說明，憂心若修正案通過恐將大幅壓縮產業彈性，並威脅全國能源安全，甚至可能阻礙企業長期減碳投資，也徒增行政裁量爭議。

　鋼鐵公會表示，草案第27條要求業者必須絕對符合污染排放總量及濃度標準，若企業未達標即無法依現行制度提出「自主替代改善方案」。鋼鐵公會認為，環保改善應兼顧技術可行性與實務需求，若全面取消緩衝與替代機制，恐使部分企業面臨無法如期完成改善的困境，將大幅壓縮產業落實污染管控的管理彈性，阻礙國家經濟發展。

　第28條授權地方政府得公告禁止或限制使用特定燃料，公會則認為，燃料使用管理涉及國家整體能源政策、供電調度及能源韌性，若各縣市採不同規範，將形成「一縣市一標準」亂象，使跨區域經營的企業面臨法規衝突、營運成本增加，如引發中央與地方法規競合，將直接削弱全國電力系統調度的彈性，衝擊國家能源安全與供電穩定。

　草案第30條將固定污染源操作許可證有效期間，由現行制度大幅縮減為2～5年，特殊情況甚至未滿2年。公會指出，企業即便依法提出展延，若主管機關未及時完成審查，即面臨許可失效及停工風險。這種「投資在前、風險在後」的不確定性，將使企業難以投入長期且高效的環保設備更新與減碳技術研發，與提升空氣品質及「淨零轉型」的政策目標背道而馳。

　另外，草案中新增「有健康風險之虞」及「認為有削減或加嚴操作條件之必要者」等文字，缺乏客觀認定標準、評估程序及科學依據，定義不明將導致各地方主管機關執法尺度不一，賦予過大的行政裁量空間，進而增加企業法規遵循風險與行政爭議，無助於空污防制政策的有效推動。

　鋼鐵公會理事長、中鋼董事長黃建智表示，中央已有相關法規，中央與地方的尺度若不同，對業者來說將無所適從，這已經不是成本將增加的問題，而是公司能不能存續。

　鋼鐵公會呼籲朝野各界在推動環保法案時，能與產業界進行充分且務實的溝通，在堅持維護及提升環境品質前提下，亦應兼顧「法制明確性」及「經貿衝擊性」，並能以「國家能源安全」及「守護整體經濟發展」為優先。(新聞來源 : 工商時報一陳建宇／高雄報導)