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《金融》陳(沖)籲:台灣最低工資與新青安貸款改革 宜遵守國際規範

時報新聞   2024/09/12 11:04

【時報記者任珮云台北報導】前行政院長現任新世代金融基金會董事長(沖)今日表示,台灣長期受到國際外交孤立的影響,雖然無法融入國際組織,但台灣仍持續遵守國際規範,期許成為國際社群的模範公民。他指出,中華民國憲法第141條中,仍然保留尊重聯合國憲章的字樣,且台灣政府不斷呼籲聯合國接納。然而,儘管在國際舞台上努力爭取認同,許多部會卻未能全面採納國際公認的最佳實務(Best Practice),如同台灣政府在氣候政策上雖然承諾2050淨零碳排目標,卻在具體政策上出現分歧。

針對本月初最低工資審議,政府宣布2025年最低工資調升4.08%,並強調這是「連續第九次調升」。對此,陳(沖)表示,最低工資調升應建立在國際標準Kaitz index的計算基礎上,而非單純依照行政決策。他呼籲政府簡化現有的工資調整標準,專注於Kaitz index的數據分析,這將有助於避免每年勞資雙方在調薪問題上產生爭執。

陳(沖)進一步解釋,Kaitz index是全球討論最低工資的重要指標,主要是將法定最低工資與平均薪資進行比對,便於跨國比較與決策參考。自2012年他擔任行政院長時,就已多次建議政府應計算Kaitz index以供參考,但至今政府仍未有效推動此項措施。

此外,陳(沖)對於近期鬧得沸沸揚揚的新青安貸款事件也提出批評。該貸款政策涉及八大公股銀行,而政府高層卻在爭議中多次介入干預,甚至行政院長與總統也親自出面,這不僅引發了市場關注,也讓OECD(經濟合作與發展組織)對此感到疑惑。陳(沖)指出,公營銀行應遵循OECD的公司治理準則,銀行董事會應該對此負責,而不是讓行政部門主導政策決策,這樣的做法恐怕會違反國際準則。

陳(沖)建議政府對新青安貸款,不妨參照OECD規定思考幾點: 1.公營銀行貸款須經行政院會通過,是否符合OECD準則第二、三條的宗旨?2.公營銀行業務由財政部直接號令施行,是否違反OECD第二條B、C及第三條C的規定?置董事會於何地?獨立董事有無表示異議?3.對公營銀行補貼利息,有無違反準則第三條C、F的規定?4.辦理新青安貸款,如影響損益,對其他股東或同業,有無違反第四條之虞?5.去年迄今,八行庫新青安貸款已辦理至少超過五百億元,對其他客戶有無產生排擠?6.公營銀行董事會有無依照第五條辦理評估?

最後,陳(沖)強調,台灣因外交困境無法融入國際社會固屬無奈,但政府應加強落實國際規範,特別是在金融政策和勞工權益方面,透過採用國際最佳實務,真正融入全球經濟體系,而非只停留在口頭上的表態。

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