（中央社記者楊淑閔台北2015年 7月22日電）為防農舍

變相炒作，「農業用地興建農舍辦法」草案預告中，有

意見反應除繼承，盼贈與也能免受農民資格限制。農委

會主委陳保基說，擬讓老農生前可贈與繼承的子女。

為確保農地農舍農用，以免淪入都市區之外的不動

產炒作潮，買農舍送農地或買農地送農舍，損害國家糧

食生產安全，也會導致青年農民返鄉付不起昂貴農田成

本務農，無法調整老化中、亟待年輕化的農業人力結構

，陳保基5月起公開表示要修相關辦法，限制農舍起造

人及承購人（含法拍）必須是農民，只有繼承者例外。

「農業用地興建農舍辦法」草案終於在正反方爭辯

中，由內政部自16日起預告到27日，目前仍在預告中，

但是農委會得悉內政部營建署已收到不少意見，還有人

提議想在生前「贈與」子女。

守護宜蘭工作坊、台灣農村陣線及不少學者都反對

開放贈與不受農民資格限制，除質疑繼承農舍農地並不

需要繳遺產稅，此舉不會省到稅賦繳納，並憂心反而會

助長農舍持續被變相買賣。

陳保基接受電話訪問時進一步指出，有的老農不想

立遺囑，動用法律處理遺產，希望在生前處理好農地之

外，農舍也能在生前贈與給繼承的孩子。

他說，對於農團的呼籲，他的構想是只開放可以繼

承的人，才能不受農民資格限制，也能被贈與。

由於輿論質疑贈與此例一開，容易被造假，實際上

仍會淪為買賣農舍之實。陳保基的構想，會否引發民間

反彈，仍待觀察。

農民的要件有三，一、具農保資格。二、全民健保

第三類者，即從事漁牧業的人。三、由審查小組確認申

請人實際從事農業生產的人，從農指標包含有買賣農產

實績、共通運銷之實、申請過天然災害救助、參與過保

價收購及提出經營農業類別的計畫書。