【時報-台北電】大陸財政部28日消息指出，官方擬將現行城市維護建設稅、教育費附加及地方教育附加三項稅費，整併為單一地方附加稅，稅率訂為11％至13％，為此公開徵詢公眾意見。現行三項稅費去年合計收入約人民幣（下同）1兆元，整併後的新稅費規模，將成為大陸第五大稅種。

　整合規畫來自此前20屆三中全會時提出，陸財政部3月進一步提出制定地方附加稅法，官方目前在9月27日前向社會公開徵求意見。

　陸媒指出，按照去年大陸增值稅與消費稅合計收入8.58兆元計算，若以11％至13％稅率估算，地方附加稅年收入約9,438億至1.12兆元，規模將僅次於增值稅、企業所得稅、個人所得稅及消費稅。

　此次改革將原有稅費制度整合，原先城市維護建設稅主要用於道路、綠化、路燈等城市建設與維護，現行依所在地區適用7％、5％或1％稅率；教育費附加及地方教育附加則主要用於教育事業，前者費率為3％，後者通常為1％或2％。

　陸方表示，這次立法會按照稅費制度基本平移及保持整體稅負穩定原則設計，具體稅率由地方政府依經濟社會發展及全國統一大市場建設等情況，在11％至13％範圍內提出。

　陸媒分析，大陸近年地方財政壓力升高，部分地區土地出讓收入下滑，加上地方政府承擔城市運維及民生服務等支出，改革將三項收入統一立法，有助明確地方財源及支出責任，同時補足地方稅費法治化不足。

　稅制及��管規則原則上平移，短期對企業稅負影響有限，但地方政府未來可在法定區間內調整適用稅率，也讓地方財政獲得更穩定、更自主的收入來源，緩解地方財政長期面臨的「主體稅種缺乏、自主財力不足」困境。

　長期來看，地方獲得稅收自主權同時，也承擔更明確的財政責任，拓展稅源。有利提升營商環境，吸引企業與人口流入，實現財政收入的持續增長，形成「招商－增稅－提質」的良性循環。(新聞來源 : 工商時報一高陸／綜合報導)